NORTEAMÉRICA.- Extracto de la ponencia del embajador Earl Anthony Wayne*, ante el Subcomité Judicial de Seguridad Fronteriza y Migración. Senado de los EEUU.
*Ex-embajador de los EEUU en México (2011-2015), Académico, Wilson Center
La cooperación entre México y los Estados Unidos con respecto a la delincuencia transnacional es vital. Ambas sociedades pagan un alto precio por el tráfico ilegal de drogas, dinero, armas y personas que cruzan nuestra frontera común.
Se ha avanzado mucho en los últimos diez años, pero se necesita mucho más.
El nuevo presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, o AMLO, comienza su mandato de seis años con grandes mayorías en el Congreso y audaces ambiciones para transformar su país. Claramente quiere encontrar maneras de cooperar con los Estados Unidos.
Ambos gobiernos deben aprovechar lo que funciona bien en la seguridad y la cooperación fronteriza e identificar nuevas vías para obtener mejores resultados.
No debemos dejar que la cooperación languidezca, como sucedió durante casi un año después de la transición presidencial de México hace seis años.
Los dos gobiernos deben revisar rápidamente la cooperación existente y ver cómo la cooperación puede encajar con la nueva estrategia de seguridad pública de AMLO.
Los EE. UU. Y México deben continuar los esfuerzos para dirigirse mejor a toda la cadena operativa de los grupos de tráfico de drogas.
Deberían mejorar la coordinación interinstitucional.
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Los EE. UU. deben considerar pasos adicionales para aumentar la gestión del riesgo, por ejemplo, financiar nuevas tecnologías para ayudar a ambos gobiernos a capturar y analizar datos adicionales de los cruces fronterizos y los puntos de entrada.
Los EE. UU. deben analizar seriamente cómo pueden apoyar elementos del nuevo programa de seguridad pública de 8 pilares de México, incluyendo la ayuda para proporcionar alternativas al cultivo de opio, por ejemplo.
Todo este trabajo merece fondos adicionales de la Iniciativa Mérida.
Además, los EE. UU. Deben aceptar la oferta de AMLO para abordar los problemas de migración y seguridad a largo plazo en un contexto regional que incluya a América Central. México se ha comprometido a invertir en tal esfuerzo. La reciente agitación de las caravanas de migrantes resalta la necesidad de una estrategia regional y esfuerzos de múltiples capas.
El Congreso tiene un papel vital que desempeñar para garantizar que la cooperación renovada entre EE. UU. Y México tenga un buen comienzo con una visión integral y planes que cuenten con fondos suficientes.
Iniciativa Mérida como el paraguas para la cooperación intensificada
En los últimos diez años, la cooperación bilateral para la aplicación de la ley y la seguridad ha crecido bajo el paraguas de la Iniciativa Mérida.
Mérida trajo más orden, coordinación y fondos a la asistencia de Estados Unidos para México. Fomentó redes de cooperación más estrecha entre funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, justicia, diplomáticos, seguridad, fronteras e inteligencia, y creó capacidades.
Si bien se necesita más progreso, la cooperación relacionada con Mérida creó una atmósfera en la que quienes trabajan en estos esfuerzos aceptan que ambos países tienen la responsabilidad compartida de encontrar soluciones y que un progreso sustancial solo es posible si ambos países trabajan juntos. No debemos perder esto.
Epidemia de opioides en los Estados Unidos y aumento de la violencia en México
La epidemia de opioides en los Estados Unidos deja en claro la importancia de los esfuerzos más efectivos para reducir los flujos de heroína y opioides sintéticos de México.
La crisis de opiáceos ayudó a generar nuevos acuerdos entre EE. UU. Y México en 2017 para ir más allá de toda la cadena de actividades delictivas.
Sin embargo, ese nuevo plan no tuvo pleno efecto, en parte debido a la reacción popular y de élite en México a las palabras críticas de los Estados Unidos y las acciones duras con respecto a la migración y la frontera.
Se estima que las ventas de drogas ilegales en los EE. UU. proporcionan ingresos entre 20 y 30 mil millones de dólares al año para los grupos delictivos mexicanos y les permiten comprar armas en los Estados Unidos para usarlas en México y corromper a funcionarios. Los grupos de tráfico de drogas también facilitan la migración ilegal a través de la frontera, obteniendo ganancias lucrativas.
Dentro de México, desde 2014, los grupos criminales se han vuelto más geográficamente extendidos y más diversificados en sus crímenes. Los gobiernos efectivamente perdieron el control de la situación en ciertas áreas. Los homicidios violentos alcanzaron el nivel más alto registrado en 2017. Lamentablemente, es probable que 2018 establezca un nuevo récord de homicidios, una vez que los datos estén disponibles.
No es sorprendente que la inseguridad haya sido el principal impulsor en la elección de AMLO, y recientemente presentó una nueva estrategia de seguridad.
Las prioridades de los Estados Unidos y la agenda de seguridad pública de México no son exactamente las mismas, pero hay una importante superposición.